Tjänsteresor med flyg i offentlig sektor har minskat kraftigt. Det visar en ny kartläggning från Stockholms Handelskammare över kommuners och regioners tjänsteresor med flyg. Granskningen inkluderar över hundra kommunala resepolicyer, varav många har införts under de senaste åren.

78 procent av de granskade resepolicyerna begränsar på olika sätt möjligheten för anställda att resa med flyg i tjänsten. Riktlinjerna beskriver ofta att flyg ska vara sistahandsvalet vid tjänsteresor, som kräver särskilt godkännande eller motivering.

Ibland finns avståndskrav, som förbjuder flygresor vid resor som är kortare än en viss sträcka. En del avråder helt från till exempel inrikesflyg. Endast ett fåtal policyer uppmuntrar till att välja hållbart flygbränsle.

– I stället för att dra in tjänsteresor med flyg vore det bättre att välja flygresor med biodrivmedel. Snabbare resor kan hålla ner kostnader för det offentliga genom insparad arbetstid, samtidigt som de bidrar till omställningen genom att stärka svensk produktion av biodrivmedel. Dessutom hjälper man till att hålla viktiga inrikeslinjer öppna, som annars skulle ha svårt att klara sig, säger Carl Bergkvist, chefekonom på Stockholms Handelskammare.

Antalet tjänsteresor med flyg som genomförs har minskat med ungefär 30 procent för statliga myndigheter samt beräknas ha minskat med 40 procent för kommuner och regioner. Totalt genomfördes år 2024 omkring 200 000 färre flygresor i offentlig sektor jämfört med 2019, året före pandemin, enligt Stockholms Handelskammares beräkningar.

Den kraftiga minskningen i offentliga tjänsteresor med flyg sker samtidigt som svensk flygtillgänglighet har försvagats markant. Sedan 2019 har Sverige haft den sämsta utvecklingen av flygtillgänglighet i hela EU.[1] Färre resor innebär färre passagerare, vilket försvårar för flygbolag att upprätthålla linjer. Många inrikeslinjer har försvunnit eller fått färre avgångar, vilket drabbar de berörda kommunerna direkt.

– När offentlig sektor drar ned sina flygresor i den här omfattningen får det direkta konsekvenser för hela landets tillgänglighet. Kommuner som själva är beroende av flygförbindelser bidrar samtidigt till att de försvagas. Nu måste de tänka om så de inte slår undan benen för sig själva, säger Carl Bergkvist.

Om statistiken:
De statliga myndigheternas flygresor är baserade på data från Naturvårdsverket, som sammanställer statliga myndigheters hållbarhetsrapportering varje år. Antalet flygresor för 2023 och 2024 har beräknats utifrån utsläpp från tjänsteresor med flyg då antalet resor slutade redovisas från 2023.

De kommunala och regionala flygresorna är beräknade utifrån resestatistik som begärts ut från varje enskild kommun och region. Resepolicyer från 130 kommuner och regioner har inkommit och granskats. Data av tjänsteresor med flyg för åren 2019–2024 har rapporterats in av 71 kommuner och regioner. Det är denna data som redovisas i diagrammet ovan. Det totala antalet förlorade flygningar har extrapolerats till övriga kommuner baserat på befolkningsstorlek.

[1] Airports Council International Europe:s årliga sammanställning av destinationer och avgångsfrekvenser vid europeiska flygplatser. Nås genom: https://connectivity.aci-europe.org/