Vallentuna och Järfälla utför serviceresor och skolskjutsar i egen regi utan de taxitrafiktillstånd och taxiförarlegitimationer som Transportföretagen bedömer krävs för trafiken. Enligt Transportstyrelsen behöver frågan om deras tillståndsplikt prövas genom rättsväsendet. Transportföretagen polisanmäler därför de två kommunerna.
De aktuella transporterna handlar om skolskjuts och andra serviceresor för barn, äldre och personer med funktionsnedsättning – passagerare som ofta är särskilt beroende av att transporten är trygg och säker. Transportstyrelsen konstaterar att taxitrafik kräver taxitrafiktillstånd för verksamheten och taxiförarlegitimation för föraren. Utifrån den verksamhet kommunerna själva beskriver bedömer Transportföretagen att de aktuella transporterna bör omfattas av dessa krav.
– Samma trafik ska omfattas av samma regler, oavsett om den utförs av ett taxiföretag eller av en kommun. Vår bedömning är att den här trafiken är tillståndspliktig och att både verksamheten och förarna ska omfattas av de krav som gäller för taxitrafik. Kraven innebär en oberoende prövning av verksamheten och förarna och har betydelse för både trafiksäkerheten och resenärernas trygghet. Det är svårt att se varför den kvalitetssäkringen skulle vara mindre viktig bara för att en kommun själv står för körningen, säger Jonas Hagelqvist, vd för Transportföretagen.
Ett taxitrafiktillstånd innebär att Transportstyrelsen prövar bland annat yrkeskunnande, ekonomiska förhållanden och gott anseende. För taxiförarlegitimation ställs särskilda krav på bland annat förarens medicinska lämplighet, laglydnad och yrkeskompetens. Kraven innebär en kvalitetssäkring av både verksamheten och föraren och går betydligt längre än ett vanligt B-körkort.
Lucka i systemet
Enligt de besked Transportföretagen fått från Transportstyrelsen omfattar myndighetens ordinarie tillsyn verksamheter och förare som redan finns i tillståndssystemet. När en verksamhet aldrig har sökt trafiktillstånd hänvisas frågan om tillståndsplikt i stället till polis och rättsväsende.
– Här finns en tydlig lucka i systemet. Den som söker tillstånd granskas, registreras och står under tillsyn, medan den som aldrig söker tillstånd inte omfattas av samma kontroll. Det innebär en ordning där den som följer regelverket granskas hårdare än den som står utanför det. Det borde finnas en funktion där Transportstyrelsen kan initiera en sådan här kontroll utan polisanmälan från allmänheten. Nu får rättsväsendet pröva de här fallen och skapa klarhet i att samma regler gäller. Det behövs både för resenärernas trygghet och för att alla som bedriver den här typen av trafik ska veta vilka krav de har att förhålla sig till, säger Tina Thorsell, samhällspolitisk chef på Transportföretagen.
Kommunerna har, enligt de besked Transportföretagen fått, bedömt att deras verksamhet inte kräver taxitrafiktillstånd. Samtidigt finns tidigare rättspraxis där systematiska kommunala persontransporter har bedömts vara yrkesmässiga och tillståndspliktiga.
